메트로 마닐라

2. 역사

마닐라는 16세기 초 중세 시대에 건설되었을 가능성이 높다.^[10] 지명에 사용된 "nila"는 산스크리트어로 "인디고"를 의미하며,^[11] 15세기 후반에서 16세기 초 사이에 태어난 마닐라의 옛 왕 라자 마탄다 통치 시대에 널리 사용되었다.

마닐라는 역사적으로 국제 무역에서 중요한 역할을 했기 때문에 글로벌 도시였다. 15세기와 16세기에는 성벽으로 둘러싸인 요새 도시였으며 루손 왕국의 수도였다. 당시 동남아시아 대부분 지역에서처럼 말레이어가 외교에 널리 사용되었다. 현재의 메트로 마닐라 지역에는 톤도( ''Tundun''), 말라떼( ''Maalát''), 나보타스( ''Nabútas''), 탐보봉( ''Tambúbong''), 타기그( ''Tagiig''), 파라냐케( ''Palanyág'') 및 카인타( ''Kay Intâ'')와 같이 독립적이거나 조공 관계에 있는 여러 영지가 있었다.^[12] 1500년대 일부 루손 사람들은 다른 왕국에서 용병으로 활동하기도 했다. 1570년대까지 마닐라의 지배 계급과 국제적인 루손 상인들은 무슬림이었다.

1570년 5월 24일, 왕세자 술레이만이 지휘하는 루손 왕국과 마르틴 데 고이티 원수가 이끄는 일부 외국군의 지원을 받은 스페인 왕국 사이에 마닐라 전투가 벌어졌다. 이 전투는 마닐라의 방화와 파괴로 이어졌다.^[12]

스페인은 마닐라를 파괴한 후 같은 지역에 정착지를 건설하여 스페인 통치자를 위한 영토를 확보했다. 처음에는 나무로 둘러싸였고, 이후에는 돌로 둘러싸인 마닐라의 새로운 성벽 도시는 스페인 동인도 제도의 수도가 되었다. 정착지를 건설하고 외부로 영토를 확장한 후, 스페인은 마닐라 주를 설립했다.^[12] 이후, 마닐라 갈레온(Manila galleon)은 태평양을 오가며 아시아 상품과 문화 교류를 멕시코(Mexico)로 가져왔다.

미국 통치 시대에 마닐라 주는 해체되었고, 1901년 대부분 리살 주에 편입되었다.^[15] 1901년 마닐라는 빈온도(Binondo), 에르미타(Ermita), 인트라무로스(Intramuros), 말라테, 판다칸(Pandacan), 키아포, 삼팔록 등으로 구성되었다.^[16] 미국의 건축가 다니엘 번햄(Daniel Burnham)은 필리핀 정부를 위해 마닐라 계획을 제안하도록 위촉되었다.

1939년, 필리핀 코먼웰스 시대에 마누엘 케손 대통령은 마닐라를 대체할 수도로 케손 시를 건설하기로 결정했다. 제2차 세계 대전으로 인해 1945년 마닐라 전투에서 10만 명이 넘는 사상자가 발생했고, 번햄의 설계에 따른 대부분의 개발 계획도 파괴되었다.

1942년, 제2차 세계 대전 중에 마누엘 케손 대통령은 긴급 조치로 마닐라와 케손시티를 비롯한 주변 지역을 합병하여 대마닐라 시(City of Greater Manila)를 설립했다.^[17] 호르헤 바르가스가 초대 시장으로 임명되었다. 제2차 세계 대전 후인 1945년, 세르히오 오스메냐 대통령은 대마닐라 시를 해체하는 58호 행정명령에 서명했다.^[18]

페르디난드 마르코스 대통령은 1975년 11월 7일 대통령령 제824호를 통해 메트로 마닐라를 공식적으로 설립하고, 이 지역을 관리하기 위해 메트로 마닐라 위원회(Metropolitan Manila Commission)를 설치했다.^[6] 마르코스는 자신의 부인 이멜다 마르코스를 초대 메트로 마닐라 주지사로 임명했다. 1978년, 메트로 마닐라는 필리핀의 국립 수도 지역(National Capital Region)으로 선포되었다.^[19]

이멜다 마르코스는 "인간의 도시(City of Man)" 캠페인을 시작하여 필리핀 문화센터 단지, 민속 예술 극장, 필리핀 국제 컨벤션 센터 등의 시설을 건설하였다.

1976년, 대통령령 제940호를 통해 필리핀의 수도는 마닐라로 재지정되었다. 이 법령은 마닐라가 필리핀 국민과 전 세계의 눈에 항상 필리핀의 주요 도시였으며, 무역, 상업, 교육 및 문화의 중심지였다고 명시하고 있다.^[20]

마르코스 대통령은 1986년 EDSA 혁명으로 축출되었다.^[21] 1986년, 코라손 아키노 대통령은 메트로 마닐라 위원회를 개편하고 메트로 마닐라청(MMA)으로 개명했다. 이후 1995년 현재의 메트로 마닐라 개발청(MMDA)으로 재편되었다.

1988년, 노동고용부(DOLE)와 국가 통계청에 따르면 전국 지역 중 실업률이 가장 높은 곳은 메트로 마닐라였다.^[23][24]

2014년, 프랜시스 톨렌티노는 산 페드로를 메트로 마닐라의 18번째 도시로 포함시킬 것을 제안했다.^[25] 2022년, 마카티는 타기그와의 영토 분쟁에서 패소하였다.^[28][29][30]

2. 1. 마닐라 성립 이전

2. 2. 스페인 통치 시대

2. 3. 제1 필리핀 공화국 시대

2. 4. 미국 통치 시대

2. 5. 필리핀 코먼웰스 시대

2. 6. 일본 침략과 제2 필리핀 공화국 시대

2. 7. 제3 필리핀 공화국 시대

2. 8. 계엄령 하의 메트로 마닐라 재설립

2. 9. 제4 필리핀 공화국 시대

2. 10. 제5 필리핀 공화국 시대

3. 지리

메트로 마닐라는 루손 남서쪽에 위치하며, 서쪽 파식강 어귀에서 동쪽 마리키나 계곡의 높고 험준한 지역까지 이어지는 평평한 충적 평야에 자리 잡고 있다.

해안 저지대는 마닐라 만을 향하는 평평하고 낮은 평야이다. 마닐라, 나보타스, 일부 말라봉, 파사이와 파라냐케의 서쪽, 그리고 간척 지역이 있으며, 지면 고도는 마닐라 만의 0m에서 만달루용과 마카티 도시 서쪽의 5m까지 다양하다. 해안 저지대는 연안 어업과 어장 개발에 필요한 자원을 보유하고 있으며, 이 지역의 다양한 간척 사업은 복합 용도의 도시 개발을 위한 것이다.

중앙 고원은 견고한 지리적 기반과 루손의 다른 지역과 연결된 기존 인프라 덕분에 도시 개발 활동에 가장 적합하다. 주로 주거 지역이며, 산 후안, 마카티, 퀘존 시티와 같은 메트로 마닐라의 인구 밀집 지역과 칼루칸, 만달루용의 대부분을 포함한다. 지면 고도는 20m에서 40m 사이이며 서쪽으로 갈수록 점차 낮아지고, 고원의 북서쪽에서는 70m에서 100m 사이이다. 파식강을 따라 좁아진다.

마리키나 계곡은 마리키나 강을 따라 있는 범람원이자 라구나 드 바이를 따라 있는 삼각주이다. 고도는 라구나 드 바이 쪽에서는 2m에서 북쪽 몬탈반 쪽에서는 30m까지 다양하다. 리살의 중앙 고원과 산으로 둘러싸여 있다. 농작물 재배에 적합한 비옥한 토지가 있으며, 마리키나 강은 산업 용수와 배출에 사용된다.

라구나 저지대는 농업과 양식업뿐만 아니라 산업 활동에도 적합하다.^[31]

3. 1. 자연재해

메트로 마닐라는 지진, 홍수, 태풍과 같은 여러 가지 자연재해에 노출되어 있다. 메트로 마닐라 주변에는 마리키나 계곡 단층계를 포함하여 단층이 활성화되어 있다.^[32] 필리핀 단층, 루방 단층(Lubang Faults), 마닐라 해구, 카시구란 단층(Casiguran Faults)과 같이 멀리 떨어진 단층들 또한 위협이 된다.^[32]

특히 발렌수엘라, 말라본, 칼룩칸, 나보타스, 마닐라, 파사이, 파라냐케, 라스피냐스와 같은 저지대 지역에서는 마닐라 만의 조류와 관련하여 매년 홍수가 반복적으로 발생한다. 마리키나, 파시그, 타구이그, 파테로스와 같은 내륙 지역도 마리키나 계곡에 위치하고 라구나 호(Laguna Bay)와 가까워 토양 배수가 불량하고 지하수면이 얕아 홍수 발생 위험이 높다.^[33]

케손 시티, 산 후안, 마카티, 만달루용, 문틴루파와 같이 화산암이 해발 40m에서 70m까지 상승하는 과달루페 고원(Guadalupe Plateau)을 따라 위치한 도시들은 홍수 위험이 상대적으로 낮다.^[33]

매년 5~7개의 태풍이 마닐라를 강타한다. 스위스리에 따르면, 마닐라는 살기에 가장 위험한 수도 도시 순위에서 도쿄 다음으로 두 번째였다.^[34]

3. 2. 기후

쾨펜의 기후 구분에 따르면, 메트로 마닐라에는 두 가지 기후가 있다. 대부분 지역은 열대 우림 및 건조 기후(Aw)를 가지며, 시에라 마드레 산기슭에 위치한 지역의 북동부는 열대 몬순 기후를 갖는다. 필리핀의 다른 지역과 마찬가지로 마닐라는 열대 지방에 완전히 위치한다. 적도와의 근접성으로 인해 연중 기온이 높으며, 15°C 이하 또는 39°C 이상으로 내려가는 경우는 드물다. 기온 극값은 1914년 1월 11일 14.4°C^[35]에서 2024년 4월 27일 38.8°C^[36]까지 다양하다.

습도 수준은 일반적으로 연중 매우 높다. 마닐라는 12월부터 4월까지 뚜렷한 건기를 가지며, 나머지 기간은 약간 서늘한 기온과 함께 비교적 긴 우기를 갖는다. 우기에는 하루 종일 비가 오는 경우는 드물지만, 짧은 시간 동안 매우 강한 강우가 내린다. 태풍은 일반적으로 6월부터 9월까지 발생한다.^[37]

마닐라 항구 지역 (1981–2010, 극값 1885–2023)

월	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월	연간
최고 기온 (°C)	36.5°C	35.6°C	36.8°C	38°C	38.6°C	37.6°C	37°C	35.6°C	35.3°C	35.8°C	35.6°C	34.6°C	38.6°C
평균 최고 기온 (°C)	29.6°C	30.6°C	32.1°C	33.5°C	33.2°C	32.2°C	31.2°C	30.8°C	31°C	31.1°C	30.9°C	29.8°C	31.3°C
평균 기온 (°C)	26.7°C	27.4°C	28.7°C	30.1°C	30°C	29.3°C	28.5°C	28.3°C	28.4°C	28.4°C	28°C	27°C	28.4°C
평균 최저 기온 (°C)	23.8°C	24.2°C	25.3°C	26.6°C	26.9°C	26.4°C	25.9°C	25.8°C	25.7°C	25.7°C	25.1°C	24.2°C	25.5°C
최저 기온 (°C)	14.5°C	15.6°C	16.2°C	17.2°C	20°C	20.1°C	19.4°C	18°C	20.2°C	19.5°C	16.8°C	15.7°C	14.5°C
강수량 (mm)	17.3mm	14.2mm	15.8mm	23.7mm	147.2mm	253.5mm	420.5mm	432.4mm	355.1mm	234.8mm	121.7mm	67.4mm	2103.6mm
평균 강수일수 (0.1 mm 이상)	4	3	3	4	10	17	21	21	20	17	12	7	139
평균 상대 습도 (%)	72	69	67	66	71	76	79	81	80	78	75	74	74
평균 일조 시간	177	198	226	258	223	162	133	133	132	158	153	152	2105
출처 1: PAGASA[38][39]														출처 2: 덴마크 기상 연구소 (햇빛, 1931–1960)[40]

파사이 (니노이 아키노 국제공항) 1981–2010, 극값 1947–2024

월	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월	연간
최고 기온 (°C)	35.8°C	35.1°C	36.5°C	38.8°C	38.1°C	38°C	36.4°C	35.2°C	34.9°C	36°C	35.8°C	34.2°C	38.8°C
평균 최고 기온 (°C)	30.2°C	31°C	32.5°C	34.1°C	33.8°C	32.5°C	31.3°C	30.8°C	31°C	31.1°C	31.1°C	30.2°C	31.6°C
평균 기온 (°C)	26.1°C	26.7°C	28°C	29.5°C	29.7°C	28.8°C	28°C	27.7°C	27.8°C	27.7°C	27.4°C	26.5°C	27.8°C
평균 최저 기온 (°C)	22°C	22.5°C	23.6°C	25°C	25.5°C	25.1°C	24.6°C	24.6°C	24.6°C	24.3°C	23.7°C	22.7°C	24°C
최저 기온 (°C)	14.8°C	14.6°C	16°C	18.7°C	19.1°C	20°C	18.3°C	17.4°C	19.1°C	18°C	17.2°C	16.3°C	14.6°C
강수량 (mm)	6.8mm	4.2mm	4mm	16mm	70.4mm	265.2mm	316.7mm	418.4mm	255.2mm	283.4mm	99mm	28.6mm	1767.8mm
평균 강수일수 (0.1 mm 이상)	2	1	1	1	6	14	16	19	16	14	8	3	101
평균 상대 습도 (%)	75	72	68	67	72	77	81	83	83	80	78	76	76
출처: PAGASA[41][42]

케손 시티 과학 정원 (1981–2010, 극값 1961–2024)

월	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월	연간
최고 기온 (°C)	34.7°C	35.6°C	36.8°C	38.2°C	38.5°C	38°C	36.2°C	35.8°C	35.4°C	35.4°C	35°C	34.7°C	38.5°C
평균 최고 기온 (°C)	30.6°C	31.7°C	33.4°C	35°C	34.7°C	33.1°C	31.9°C	31.3°C	31.6°C	31.6°C	31.4°C	30.5°C	32.2°C
평균 기온 (°C)	25.7°C	26.3°C	27.8°C	29.4°C	29.7°C	28.8°C	28°C	27.8°C	27.8°C	27.6°C	27.1°C	26°C	27.7°C
평균 최저 기온 (°C)	20.8°C	20.9°C	22.1°C	23.7°C	24.7°C	24.6°C	24.1°C	24.2°C	24°C	23.5°C	22.7°C	21.6°C	23.1°C
최저 기온 (°C)	15.5°C	15.1°C	14.9°C	17.2°C	17.8°C	18.1°C	17.7°C	17.8°C	20°C	18.6°C	15.6°C	15.1°C	14.9°C
강수량 (mm)	18.5mm	14.6mm	24.8mm	40.4mm	186.7mm	316.5mm	493.3mm	504.2mm	451.2mm	296.6mm	148.8mm	78.7mm	2574.4mm
평균 강수일수 (0.1 mm 이상)	4	3	4	5	12	18	22	23	22	18	14	8	153
평균 상대 습도 (%)	76	73	69	67	72	79	83	84	84	83	82	79	78
출처: PAGASA[43][44]